2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出2015年將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，預計2015年我國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.0%左右，低于2014年增速。
2015年，預計中央仍將出臺系列“穩增長(cháng)”政策措施，且改革紅利將逐步釋放,有利于穩定電力消費增長(cháng);2014年對用電量增長(cháng)產(chǎn)生抑制作用的氣溫因素，將對2015年用電量尤其是居民用電量增長(cháng)有一定拉升作用;受經(jīng)濟轉型驅動(dòng)，信息消費等第三產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長(cháng)勢頭;部分地區為大氣污染防治和節能減排而推行的電能替代客觀(guān)上有利于促進(jìn)電力消費增長(cháng);部分地方逐步推進(jìn)的電力用戶(hù)直接交易試點(diǎn)，降低了用戶(hù)電價(jià)，企業(yè)生產(chǎn)成本下降，一定程度上促進(jìn)電力消費。與此同時(shí)，未來(lái)我國的節能減排和環(huán)境保護壓力日益加大，2015年是中央政府實(shí)現“十二五”節能減排目標的最后一年，部分節能減排形勢嚴峻的地區可能在部分時(shí)段對高耗能高排放行業(yè)采取限電限產(chǎn)等措施，可能對高耗能行業(yè)用電增長(cháng)帶來(lái)一定影響。綜合判斷，預計2015年電力消費增速將比2014年有一定回升，預計全年全社會(huì )用電量5.74～5.80萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)4.0%～5.0%，預期5.77萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)4.5%左右，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)2.0%、第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)3.5%、第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)8.5%、城鄉居民生活增長(cháng)7.0%。
預計2015年全國電力供需繼續總體寬松，東北和西北區域電力供應能力仍然富余較多，華東、華中和南方區域電力供需平衡，各區域內均有部分省份電力供應能力盈余，華北區域電力供需總體平衡，部分地區偏緊。